連云港市食品農產品出口多年來一直位居全省前列,特別是保鮮洋蔥、保鮮牛蒡、泥鰍等優(yōu)勢品種出口量更是在全國名列前茅。今年上半年,連云港市食品農產品出口額達到3.05億美元,同比增幅24.8%,占全省農產品出口額13.7%,出口額躍居全省第一位。作為港城食品農產品出口的重要目標市場之一,韓國出口量占全連云港市農產品出口總額的三成。其中,對韓泥鰍出口每年約8000噸,占全國出口總量的近九成,在韓國擁有首爾、群山、平澤三大銷售基地。另外,輸韓粉絲、調味品、脫水木耳、南瓜等也占有一席之地。
“在中韓自貿區(qū)的大背景下,新法規(guī)的實施凸顯出韓國利用技術性貿易壁壘規(guī)避我國相關產品行業(yè)沖擊的策略,也勢必對連云港市輸往韓國食品農產品的行業(yè)造成不可忽視的影響,相關企業(yè)應引起高度重視并采取措施積極應對。”連云港檢驗檢疫局有關負責人表示。據了解,新規(guī)的主要影響之一是準入門檻提高。以《農藥肯定列表制度》為例,該法規(guī)對農產品中農藥殘留限量的要求更加全面、系統(tǒng)、嚴格。新法規(guī)實施后,出口農產品到韓國時需要確認農藥在韓國是否制定最大殘留限量標準,否則將會被按照“一律標準”(0.01ppm)進行檢查。
韓國相關新規(guī),將對港城企業(yè)帶來不小的負面影響。筆者了解到,我國現(xiàn)行使用的大部分農藥將均納入查驗范圍,檢測費用大幅提高,企業(yè)出口成本大幅增加,產品價格優(yōu)勢很難顯現(xiàn)。同時因檢測周期相應延長,影響產品通關速度。以蔬菜為例,需檢測286項農藥項目,在通關過程中除需要增加近萬元人民幣的檢測費用外,通關周期將由3天增加到10天左右,勢必影響產品質量,變相限制了我國保鮮蔬菜的進口。
新標準的實施增加了連云港市輸韓產品被韓方檢出有毒有害物質殘留超標的風險。盡管這兩部法規(guī)還有半年的“過渡期”,檢驗檢疫部門提醒連云港市相關出口企業(yè)要提前做好準備。“新法規(guī)實施前后,韓國對生產企業(yè)的考察將更加頻繁,企業(yè)要加強與韓國主要認證認可機構的交流與合作,建立產品認證、體系認證與實驗室認可的互認機制,打破貿易壁壘。”業(yè)內同時指出,要推動中韓食品農產品質量安全示范區(qū)建設,尤其是利用中韓自貿區(qū)建設契機,積極推動中韓食品農產品質量安全示范區(qū)建設,對基地實施統(tǒng)一管理,及時告知農戶哪些農藥不能使用,哪些農藥可以找到替代品。