國家食品藥品監(jiān)督管理總局２２日在中國政府法制信息網(wǎng)上公布了《食品藥品行政處罰程序規(guī)定﹙征求意見稿﹚》，向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為２０１３年１０月２２日。

    征求意見稿旨在規(guī)范食品藥品監(jiān)督管理部門行使行政處罰權(quán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)制定。

    征求意見稿對食品藥品監(jiān)督管理部門辦理行政處罰案件的地域管轄作出規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理總局依職權(quán)管轄全國范圍內(nèi)有重大影響的食品藥品行政處罰案件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的食品藥品行政處罰案件?？h級以上食品藥品監(jiān)督管理部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品行政處罰案件。

    征求意見稿指出，食品藥品監(jiān)督管理部門對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，檢驗機構(gòu)檢驗發(fā)現(xiàn)，公民、法人及其他組織投訴、申訴和舉報的以及上級交辦的、下級報請查處的、有關(guān)部門移送的或者其他方式、途徑披露的涉案舉報線索及交辦、報送的案件應(yīng)當及時處理。其中，發(fā)現(xiàn)有明確的違法嫌疑人、有客觀的違法事實、屬于食品藥品監(jiān)督管理行政處罰的范圍內(nèi)及屬于本部門管轄的違法行為的，應(yīng)當在７個工作日內(nèi)立案。

    征求意見稿規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門在作出處罰決定前應(yīng)當填寫《行政處罰事先告知書》，告知當事人違法事實、處罰的理由和依據(jù)以及當事人依法享有的陳述、申辯權(quán)。不得因當事人申辯而加重處罰。

    此外，征求意見稿還對食品藥品監(jiān)督管理部門建立行政處罰監(jiān)督制度提出了具體要求。