國家質(zhì)檢總局１４日發(fā)布消息稱，《進口食品不良記錄管理實施細則》將于２０１４年７月１日起施行。質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)收集、核準(zhǔn)、上報與進口食品有關(guān)的進口食品安全信息，建立不良記錄，對有不良記錄的進口食品企業(yè)及相關(guān)國家或地區(qū)的進口食品實施控制措施。
為保證進口食品安全，落實進口食品企業(yè)主體責(zé)任，促進行業(yè)自律，根據(jù)有關(guān)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出口食品安全管理辦法》和《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，質(zhì)檢總局制定了并公布了《進口食品不良記錄管理實施細則》。
通告全文如下：
進口食品不良記錄管理實施細則
一、總則
（一）為保障進口食品安全，落實進口食品企業(yè)主體責(zé)任，促進行業(yè)自律，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例和《進出口食品安全管理辦法》（總局令第144號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本細則。
（二）本細則適用于進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)和出口商、國內(nèi)進口商、代理商（以下簡稱：進口食品企業(yè)）不良記錄使用管理。
（三）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）主管全國進口食品不良記錄管理工作，確定和發(fā)布相關(guān)控制措施。
質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)收集、核準(zhǔn)、上報與進口食品有關(guān)的進口食品安全信息，建立不良記錄，對有不良記錄的進口食品企業(yè)及相關(guān)國家或地區(qū)的進口食品實施控制措施。
二、不良記錄生成
質(zhì)檢總局和各級檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)下述信息，經(jīng)研判，記入進口食品企業(yè)的不良記錄。
（一）進口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息。
（二）國內(nèi)其他政府部門通報的，以及行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和消費者反映的食品安全信息。
（三）國際組織，境外政府機構(gòu)，境外行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和消費者反映的食品安全信息。
（四）其他與進口食品安全有關(guān)的信息。
三、風(fēng)險預(yù)警及控制措施
（一）質(zhì)檢總局制訂對各級別不良記錄所涉及企業(yè)和產(chǎn)品的處置措施原則（附件1、2），匯總發(fā)布有關(guān)信息。
（二）各直屬檢驗檢疫局分別對各自轄區(qū)的不良記錄進行匯總上報，對嚴重的不良記錄信息立即研判，在上報信息的同時按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
（三）質(zhì)檢總局對匯總的全國不良記錄信息進行研判，根據(jù)研判結(jié)論發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通告，公布對不良記錄進口食品企業(yè)采取不同程度的控制措施。
對列入《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施目錄》，已獲得注冊資格的進口食品企業(yè)，由國家認監(jiān)委按照《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（總局2012年第145號令）有關(guān)條款，采取限期整改、暫停注冊資格或撤銷其注冊等處置措施，并報質(zhì)檢總局。
四、解除風(fēng)險預(yù)警
（一）境內(nèi)不良記錄進口食品企業(yè)滿足解除風(fēng)險預(yù)警條件時（附件1），可向其工商注冊地或最近12個月內(nèi)有進口食品貿(mào)易記錄的直屬檢驗檢疫局申請解除風(fēng)險預(yù)警。經(jīng)直屬檢驗檢疫局、質(zhì)檢總局分級風(fēng)險研判，認為其風(fēng)險已不存在或者已降低到可接受的程度時，由質(zhì)檢總局及時解除風(fēng)險預(yù)警及控制措施。
（二）境外不良記錄進口食品企業(yè)滿足解除風(fēng)險預(yù)警條件時（附件1），可向其所在國家/地區(qū)食品安全主管部門申請解除風(fēng)險預(yù)警。該國家/地區(qū)食品安全主管部門根據(jù)企業(yè)申請開展調(diào)查，并將企業(yè)整改措施和調(diào)查報告通報質(zhì)檢總局。質(zhì)檢總局開展風(fēng)險研判，認為其風(fēng)險已不存在或者已降低到可接受的程度時，應(yīng)當(dāng)及時解除風(fēng)險預(yù)警及控制措施。
（三）不良記錄涉及整個國家/地區(qū)的，滿足解除風(fēng)險預(yù)警條件時（附件2），其食品安全主管部門應(yīng)將問題原因調(diào)查及監(jiān)管措施整改情況通報質(zhì)檢總局。質(zhì)檢總局開展風(fēng)險研判，認為其風(fēng)險已不存在或者已降低到可接受的程度時，應(yīng)當(dāng)及時解除風(fēng)險預(yù)警及控制措施。
五、附則
（一）此前質(zhì)檢總局和各檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)布的其他進口食品控制措施與本細則規(guī)定的控制措施不一致的，應(yīng)從嚴執(zhí)行。
（二）企業(yè)提供的檢測報告應(yīng)符合以下要求：
1.國外合法并具有相應(yīng)檢測能力的檢測機構(gòu)以及境內(nèi)取得食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的檢測機構(gòu)可出具檢測報告。必要時，質(zhì)檢總局將確認公布檢測機構(gòu)名單，并實施動態(tài)管理。
2.檢測報告應(yīng)與進口食品的生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號一一對應(yīng)。
3.因檢出非法添加物被列入不良記錄的，則檢測報告應(yīng)當(dāng)包括該項目。
（三）進口化妝品不良記錄管理參照本細則實施。
（四）本細則由質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。
（五）本細則自2014年7月1日起施行。
